玉米新政策即将实施后市场预计将出现的关键因素
信息来源：中华粮网
2016年，国内玉米去库存压力空前巨大；2016年，国家政策调控思路空前调整；2016年，玉米价格下跌预期空前一致。2016年注定是中国玉米市场里程碑式的一年，而一切变革的导火索均来自玉米的“高库存”。因此，目前我国玉米市场亟需解决的是库存高企问题，国家颁布的一系列农业政策均有玉米有关，不论是中央一号文件，还是目前召开的两会。后期政策仍是影响国内玉米市场的关键因素。
1、临储收购量再创新高，玉米库存继续增加
据市场消息，截至2016年2月29日，东北临储玉米收购量达8818万吨。专家表示，虽然距4月30日玉米临储收购结束还有近两个月时间，但目前收购量已超过上一年度的收购总量，玉米临储收购量再创新高，粮食去库存的压力凸显。
据了解，2015年11月1日，东北三省启动玉米临储收购政策。与此同时，国家将玉米临储价格调降至1元/斤。中国粮食行业协会玉米分会副秘书长刘笑然说，上一年度玉米临储收购量8329万吨，当前国库陈玉米库存庞大。2015-2016年度玉米临储收购量有望突破9000万吨大关，玉米市场去库存的压力凸显。
2、定向销售政策有望出台，加工企业喜忧参半
全国政协委员李申学等委员指出，可通过加工企业定向销售、降价销售玉米库存等方式对上述问题加以解决。“就地加工转化是消化库存最直接、最有效、最经济的手段。”李申学说，建议对储存时间长、品质变化大、保管条件差的老库存，采取定向定价、定向竞价、竞价补贴等方式，优先向深加工企业销售。销售价格、补贴标准等以保证企业至少盈亏平衡来确定，鼓励深加工企业产成品出口。
全国政协委员支建华认为，从市场走势和国家改革玉米收储政策看，临储玉米如不低于成本降价销售，库存将继续积压，造成损失浪费。建议国家在今年临储玉米收购结束后，按市场价格确定临储玉米竞价底价，向全社会公开竞价销售。
定向销售政策可谓是目前公认要执行的得力政策之一。2016年2月份，春节刚过，超期陈粮定向销售的企业申请工作全面展开，陈粮定向销售似乎已近在眼前。近期相关领导表态，玉米相关政策将在“两会”后陆续给出，3月份陈粮定向销售启动预期较大。据了解，定向销售的主要对象是规模玉米深加工和饲料企业。虽然市场传言出库价格可能在1400元/吨左右，比当前深加工企业挂牌价低400-500元/吨，对企业降低成本提高利润有明显效果。但是超期粮包含陈化粮，因为本轮定向销售出库粮源主要为2012年及2013年产玉米，东北四省区外地产玉米普遍存在脂肪酸值偏高情况，同时部分地区的跨省移库玉米还存在烘干粮焦糊粒水平偏高问题。虽然深加工企业理论上对能容忍低质量玉米，但是为了保证产品质量和满足客户要求，目前生产食用淀粉收购玉米霉变率要求低于5%，酒精企业收购玉米霉变率低于10%，优质玉米价格偏高也将提高掺混成本。
3、玉米补贴改革和泄库方案将出炉
两会前中央农村工作领导小组副组长陈锡文表示，玉米价格形成机制的改革思路已形成共识，等政府补贴幅度确定后就可推出。也就是说，伴随着全国两会的召开，我国秋季玉米收购补贴政策改革和卸库方案有望出炉，企业终迎政策红包。
在第十二届全国人大四次会议上，李克强总理在政府工作报告中提到，要按照“市场定价、价补分离”原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。针对高库存，要多举措并举消化粮食库存，大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条。
“价补分离”的原则被视为既保障农民利益，又能让价格反映市场供求关系，回归到合理的水平。陈锡文称，采取这种办法，农民会根据市场供求来决定他种多少、按什么价格卖。
4、需求依旧疲弱，利空玉米后市
在玉米库存居高不下的当前，下游需求却依旧疲弱。首先，玉米饲用需求还是那句老话：看生猪存栏量!据农业部数据显示，2016年1月份生猪存栏量为生猪存栏量37343万头,同比下降7.7%,环比下降2.7%,环比降幅提升1.6个百分点，存栏量绝对数跌至1992年水平。1月份能繁母猪存栏3783万头,同比下降8.9%,环比下降0.4%,同环比降幅分别收窄2.5、0.2个百分点。从能繁母猪存栏水平如此低的情况下来看，生猪存栏短时间难有明显好转，玉米饲用需求仍将疲弱。饲料企业采购方面依旧消极，特别是定向销售及抛储等消息的传出，导致纷纷看空后市。
其次，玉米在深加工方面的消费并未有所起色。目前淀粉、酒精加工企业仍处于亏损状态，并且春节过后传统消费淡季，因此深加工企业开机率并不高，对玉米消费短期难有提振。从市场方面来看，供应宽松、需求疲软依旧是制约玉米价格的重要因素。但纵观全局，现阶段影响玉米市场走势的主要因素依然在“政策”，有关政策的关注点主要集中在定向销售、抛储及新季临储玉米定价体系。新季玉米临储定价体系关乎未来玉米市场整体心态和贸易格局，影响更为深远。两会过后，临储新政出台为期不远，让我们一起期待。
