美猪加税对我国猪肉市场短期内难以产生实质性影响
信息来源:经济日报
针对美国进口钢铁和铝产品“232”措施，我国商务部日前发布中止减让产品清单并征求公众意见。清单中提及，拟对自美进口的猪肉及制品等部分产品加征关税。目前我国每月进口猪肉超过11万吨，相关政策措施将对我国猪肉供需产生何种影响引发市场关注，经济日报记者就相关问题采访了业内专家。
“这对我国猪肉市场短期内难以产生实质性影响。”农业部市场预警分析师、中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室副研究员朱增勇说。支持这一判断的一个重要依据是，我国猪肉进口三分之二来自欧盟，猪肉进口来源渠道较多，来自美国进口猪肉下降的数量或将有其他来源弥补。
朱增勇认为，由于国内猪肉价格显著高于国际市场，近年来，我国猪肉进口贸易一直比较活跃。2017年12月和2018年1月，我国进口猪肉分别为11.14万吨和11.64万吨，均为历史上当月猪肉进口的最高纪录。2011年至2014年，美国是我国猪肉最大的进口来源国，但2015年以后被德国、西班牙等国超越。2017年，我国65.2%的进口猪肉来自欧盟，西班牙、德国是最主要的猪肉进口来源国。最近几年，中美猪肉贸易在2亿美元至4.5亿美元之间。2018年全球猪肉产量预期会增长，关税增加将导致自美国进口猪肉量趋降，从其他市场进口量则可能会相应增长。
此番贸易摩擦对美国生猪养殖行业实质性影响比较大。由于消费习惯差异，猪杂碎产品在欧美国家缺少消费市场，而对中国的出口极大提升了美国生猪产品的附加值。2010年以来，我国猪杂碎产品年进口均在70万吨以上。2016年，国内猪价大幅上涨，猪杂碎产品进口较2010年翻番，达到149万吨。关税增加将会显著降低从美国进口猪杂碎产品的规模，欧盟猪杂碎产品对我国出口则可能因此增长。
针对部分公众对国内猪肉供给的担忧，朱增勇表示，“目前全国生猪总体供给表现为阶段性供过于求。”自2015年下半年以来，我国生猪价格不断上涨，养殖效益持续保持较高水平，业内扩产积极。有关环保政策引导生猪产能向东北等粮食主产区转移，2017年起，东北地区生猪新增产能加速释放。2017年二季度开始，全国生猪出栏数量开始恢复性增长。2017年我国生猪出栏量增长0.5%，猪肉产量增长了0.8%。2018年1月至2月，全国规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量同比增长20.5%，其中2月同比增长37.2%，呈加速增长趋势。
国内生猪产能恢复、供应充足的状况，在市场上也已反映出来。北京新发地农副产品批发市场统计部经理刘通提供的数据显示：3月17日至23日，北京新发地白条猪日均上市量为1958.71头，比前一周增长4.17%，比4周前（2月17日至22日）的786.67头更是大幅增长了148.99%。
从全国情况看，近期生猪价格连续快速下跌，部分地区白条肉价格已经下跌到每公斤12元至13元，与美国白条肉价格差距不大。增加关税后，美国猪肉价格优势将不明显。猪肉和猪杂碎产品进口的下降有利于缓解国内猪肉的销售压力，有利于下半年猪价止跌回升，将帮助国内生猪养殖行业扭亏为盈。
