来源：大帝汉克

近日，在2025年四川省饲料行业年会上，中国饲料工业协会 常务副会长兼秘书长王宗礼 作了《我国畜牧饲料产业发展的现状、前景及应对措施》的报告，从发展现状、未来前景、应对措施三个方面进行了分享。

1、发展现状

（1）波折发展的家庭副业阶段（1949-1978）：重点解决肥料供应和种植业副产品利用问题。畜牧业成为农业中最早市场化的产业。80年代中期开始，在养殖领域出现了专业户和重点户。这一阶段是畜牧业发展速度最快的黄金时期，畜产品短缺的局面得到彻底扭转。

（2）快速发展的数量扩张阶段(1979-1995)：重点解决不够吃的问题。畜牧业成为农业中最早市场化的产业。80年代中期开始，在养殖领域出现了专业户和重点户。这一阶段是畜牧业发展速度最快的黄金时期，畜产品短缺的局面得到彻底扭转。

（3）调整发展的质量优化阶段(1996-2015)：重点解决质量安全的问题。畜产品紧缺和卖难交替出现，专业化、规模化生产快速发展，小农户加快退出养殖业，转向发展标准化规模养殖、建立健全质量安全法规、强化饲料和生鲜乳质量安全监管方面。

（4）绿色发展的方式转型阶段(2016-2019)：重点解决粪污资源化利用问题。促进生产生态和谐发展，初步构建起“5项制度+1项机制”为核心的制度框架体系。至2019年底，全国畜禽粪污综合利用率达到75%，规模养殖场设施装备配套率达到93%，分别比2015年提高15个和43个百分点。

高质量发展的格局重塑阶段（2020-）：重点解决:不平衡不协调不可持续问题。

特征：

畜牧业生产稳定发展，肉蛋奶消费需求得到有效保障；

规模化、标准化、集约化发展深入推进，畜牧业产业素质持续提升;2024年全国畜禽养殖 规 模 化 率 达 到73%，比2020年提高6.5个百分点;每头母猪每年提供的健仔数(PSY)达到20.4头，比2020年提高1.8头;奶牛单产达到9.4吨，比2020年提高1.1吨；生猪规模屠宰厂数量占比和屠宰量占比分别达到 45.6%和 94.7%，比2020年分别提高了11.4个和6.5个百分点。

守住了安全底线，畜产品质量安全保持较好水平；

粪污资源化成效显著，畜牧业绿色发展深入人心；

动物疫病防控有力有序，疫情形势总体平稳；

畜牧兽医法律法规不断完善，依法治牧基础更牢靠；

（5）饲料产业发展现状，饲料行业作为工业门类，是链接种养、融合工农的纽带产业，构建起涵盖饲料原料、饲料、饲料添加剂、饲料机械等各环节的完整现代产业体系。

产业规模仍居历史较高水平：2024年，全国饲料工业总产值 12,621亿元,比上年下降10.0%。2024年，全国工业饲料总产量31503万吨，比上年下降2.1%。

饲料质量安全水平稳中向好；企业规模化程度逐步提高。2024年，全国年产百万吨以上规模饲料企业100万吨以下规模集团34家，合计饲料产量占全国的55%。有7家企业集团年产量超过1000万吨。

行业创新加快推进。饲料新产品研创积极性不断加大，通过评审的微生物饲料添加剂、天然植物提取物等绿色高效新产品明显增多，有力促进了行业提质增效。

2、未来前景

（1）明确促进畜牧业高质量发展要建设“现代养殖体系”、“动物防疫体系”、“现代加工流通体系”“持续推动畜牧业绿色循环发展”。

自给率目标：猪肉自给率保持在95%左右，牛羊肉自给率保持在85%左右，奶源自给率保持在70%以上，禽肉和禽蛋实现基本自给

产业素质目标:到2025年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到70%以上和80%以上，到2030年分别达到75%以上和85%以上。

（2）肉类消费结构变化预测：调生猪、增牛羊、促家禽。

（3）挑战

挑战1:消费基数大，保供压力大：与2000年相比，2024年，肉、蛋、奶人均消费量分别增长了55.5%、47.3%和378%，肉类超过世界平均水平，禽蛋已超过发达国家水平。2024年，猪肉、牛肉、羊肉、禽肉占肉类比重分别为58.5%、8.0%、5.3%、27.2%。猪肉吃得多，牛肉、禽肉、奶制品吃得少。保障肉蛋奶供应是压倒一切的首要政治任务。

挑战2:资源压力大，蛋白饲料资源短缺。饲料中豆粕用量占比偏高。

挑战3:集中度提高，资本化风险加大。养殖场户数量庞大，我国有畜禽养殖主体6500万个，从户数看，规模以上的只占1.7%，小散户占到98.3%，典型的小规模大群体。中小规模养殖户仍是稳产保供的重要支撑，我国有32%的生猪、63%的肉牛、51%的羊肉、24%的奶牛、15%的蛋鸡和12%的肉鸡都是由小散户生产。2023年，全国排名前20位的现代化养殖企业共出栏生猪近2亿头，生猪出栏量占比27.4%，较2019年提高约16.7个百分点。集中度提高带来的一个明显特点是资本化，总体风险可控，但如何加强风险监测监管是一个巨大挑战。

挑战4:产业链条长，一体化程度低；

挑战5:环保要求高，粪污处理压力加大；

挑战6:牵涉范围广，不确定因素（动物疫情风险、进口冲击、舆情风险）影响加大。

3、应对措施

新时代畜牧业发展的目标要求：保障畜产品供给、维护粮食安全、促进农民就业增收、加强人畜患病防治、发展绿色环保养殖建设和美乡村。

（1）建立现代养殖体系

大力发展设施畜牧业、智慧畜牧业；

提升规模化、标准化、设施化、智能化水平；

加强政策项目、金融信贷支持保障。

  (2)加快种业创新

提高畜禽核心种源自给率；

组织实施全国畜禽遗传改良计划；

加快良种繁育与推广；

加强畜禽种质资源保护和利用。

（3）深入实施养殖业节粮行动

围绕各环节全链条综合施策，推动节粮降耗、降本增效；

推广低蛋白多元化精准饲料配方技术；

积极拓展饲草料供给来源；

发展优质饲草产业。

（4）强化疫病防控

落实动物防疫主体责任；

提升动物疫病防控能力；

建立健全分区防控制度；

提高防疫监管服务能力。

（5）加快绿色发展

坚持种养结合、农牧循环发展；

探索多元化利用渠道；

加强项目扶持，加大宣传引导。

（6）构建现代加工流通体系

坚持规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市；

优化以生猪为重点的屠宰产能布局；

支持加工、储存、运输冷链体系建设；

促进一二三产链融合发展。

（7）强化政策保障

落实畜禽产品稳产保供省负总责要求；

稳定用地、金融和环保等长效性基础政策；

用好财政政策资金补短板，比如饲草、牛羊、资源化利用；

监测预警、典型示范、宣传引导、执法监管。