2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。为统筹推进全年畜牧产业扶贫和援藏援疆工作，聚焦重点，形成合力，确保脱贫攻坚战圆满收官，推进农村同步全面建成小康社会，农业农村部研究制定了《2020年畜牧产业扶贫和援藏援疆行动方案》。    

方案提出：

一 、持续推进畜牧产业扶贫，实现稳定增收 。

　　（一）落实好农牧民补奖政策。在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等13个省区和新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局落实好农牧民补奖政策，改善农牧民生产生活水平。深入组织开展调研，为推动新一轮农牧民补奖政策出台打牢基础。

（二）支持贫困地区奶业转型升级。实施中小奶牛养殖场改造项目，支持贫困地区升级改造中小奶牛养殖场，提升粪污处理利用、防疫、质量安全及生产设施装备水平，提高奶牛养殖收益。实施高产优质苜蓿示范建设项目，支持贫困地区建设优质苜蓿生产基地，带动群众种植增收，增加优质饲草料供应能力。实施“中国小康牛奶行动”，开展D20企业牛奶助学公益行动，向贫困地区中小学校捐赠乳制品，提高学生营养健康水平。

（牵头单位：农业农村部畜牧兽医局，参与单位：有关省区农业农村部门，新疆生产建设兵团农业农村局，黑龙江省农垦总局，中国奶业协会）

（三）实施好粮改饲项目。继续支持贫困地区牛羊养殖场户和专业化服务组织实施粮改饲项目，收贮利用青贮玉米等优质饲草，大力发展草食畜牧业。（牵头单位：农业农村部畜牧兽医局，参与单位：有关省区农业农村部门，新疆生产建设兵团农业农村局，黑龙江省农垦总局）

（牵头单位：农业农村部畜牧兽医局，参与单位：有关省区农业农村部门，新疆生产建设兵团农业农村局，黑龙江省农垦总局）

（五）加快中蜂产业发展。支持湖北省来凤县、咸丰县和湖南省龙山县发展中蜂养殖，指导当地开展高效优质蜂产业发展示范区建设，协助制定蜂业发展规划；引进优良蜂种资源，在重点乡镇继续扩大饲养规模；帮助龙头企业、蜂农合作社建立蜂产品质量管控技术及开展认证前期技术研究，推广中蜂蜂蜜真实性鉴别技术，支持建设蜂产品加工生产线；开展多种形式的技术服务活动，培训技术骨干，带动增收增效。

（牵头单位：中国农业科学院蜜蜂所，参与单位：农业农村部畜牧兽医局、中国养蜂学会、国家蜂产业技术体系）

（牵头单位：中国农业科学院北京畜牧兽医研究所，参与单位：农业农村部畜牧兽医局）

（牵头单位：农业农村部畜牧兽医局，参与单位：国家肉牛牦牛产业技术体系、国家牧草产业技术体系）

（牵头单位：农业农村部畜牧兽医局，参与单位：国家奶牛产业技术体系、国家肉牛牦牛产业技术体系，中国农业大学、青海大学，西藏自治区农业农村厅）

　（九）提升“三区三州”草畜产业科技水平。在青海省泽库县、甘德县、囊谦县、曲麻莱县、治多县以及新疆维吾尔自治区和田地区等“三区三州”深度贫困县开展科技帮扶，组织科研团队重点帮扶牦牛、肉羊、牧草等当地特色产业，通过引进优良饲用燕麦和披碱草品种、建立高产示范基地，开展肉羊高效健康养殖技术培训，建立牦牛肉加工安全控制、绿色加工等技术，开展功能性肉制品加工技术研究示范，推广玉树牦牛肉品牌等技术帮扶，切实做好技术服务、技能培训、新品种引进、新技术推广、品牌和产品扶贫、市场开拓扶贫等工作。

（牵头单位：中国农业科学院北京畜牧兽医研究所，参与单位：国家肉牛牦牛产业技术体系、国家肉羊产业技术体系、国家牧草产业技术体系）

（牵头单位：国家肉羊产业技术体系）

（牵头单位：国家肉羊产业技术体系）

　　（十二）协助新疆南疆发展肉羊产业。在新疆维吾尔自治区巴楚县、于田县开展牛羊良种繁育体系建设行动。协助巴楚县制定肉羊产业发展规划，提供人工授精配套仪器设备，帮助改良站点提升服务能力。向巴楚县和于田县提供优秀西门塔尔肉牛冻精，指导开展肉牛肉羊胚胎移植和人工授精工作，提高牛羊良种覆盖率。组织有关专家开展苜蓿、全株玉米等饲草料种植加工利用技术指导，提高青贮制作水平，为草食畜牧业有效供给提供技术支撑。

组织开展巴尔楚克羊、多浪羊等品种保护和开发利用技术指导，加快地方畜禽资源保护利用进程，培育壮大特色产品品牌。以墨玉县科技扶贫基地为抓手，重点推进多胎羊适度规模养殖繁育技术示范推广、湖羊种羊繁育与推广、湖羊养殖综合技术示范、饲料营养产品应用相关技术成果的转化与落地。在伽师县推进饲料加工提质增效计划，通过饲料加工示范和科学养殖技术培训，提升当地贫困村科学养羊水平。

（牵头单位：全国畜牧总站，参与单位：国家肉羊产业技术体系）

（牵头单位：国家蛋鸡产业技术体系，参与单位：北京德青源农业科技股份有限公司）

（牵头单位：国家肉鸡产业技术体系）

（牵头单位：国家兔产业技术体系）

（牵头单位：农业农村部畜牧兽医局，参与单位：中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心）

（牵头单位：农业农村部畜牧兽医局，参与单位：中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心）

五、创新扶贫模式，实现增产增效

（十八）建立贫困地区畜牧产业技术顾问制度。根据各区域产业发展特点和技术需求，依托国家畜牧业产业技术体系，分别组建畜禽育种、动物营养、兽医诊疗、产品加工和饲草料生产等不同领域扶贫专家顾问组，实行专家—县区定点技术帮扶，深入扶贫一线，开展科技扶贫调研，分析不同地区亟需解决的问题，进行精准帮扶。

（牵头单位：国家畜牧业产业技术体系）

　　（十九）深化金融支持扶贫产业发展试点。依托农业农村部畜牧兽医局与中国人民财产保险股份有限公司合作机制，以环京津贫困地区和青海、甘肃“三区三州”地区为重点，加大金融支持畜牧业发展扶贫创新试点工作力度，支持草食畜牧业发展资源优势突出的贫困县参与“保险+融资”合作扶贫，加大政策支持，充分发挥保险风险保障和融资增信功能，强化地方政府产业扶贫项目与保险、融资的融合联动，探索实践产业扶贫新模式新机制。

（牵头单位：农业农村部畜牧兽医局，参与单位：中国人民财产保险股份有限公司）

（牵头单位：中国畜牧业协会，参与单位：农业农村部畜牧兽医局）

　　六、加强宣传示范，营造良好氛围

　　（二十二）组织好畜牧产业扶贫宣传。组织畜牧兽医行业参与产业扶贫各有关单位，深入挖掘畜牧业精准扶贫的好做法好经验，认真总结梳理，广泛宣传典型经验模式。支持行业协会开展畜牧业优秀扶贫成果评选推介和龙头企业社会责任评选等活动，推介畜牧产业扶贫优秀单位，加大宣传力度，激励龙头企业等经营主体自觉承担社会责任，积极参与产业扶贫。