“2020年，非洲猪瘟疫情对生猪养殖业的影响将逐步趋弱，正常情况下，预计生猪产能到2020年底可基本恢复至常年水平的80%以上，2022年基本恢复到2017年正常水平。”中国农科院农业经济与发展研究所所长袁龙江6月3日在解读《中国农业产业发展报告2020》（以下简称《报告》）时给出这一数据。

     《报告》提到，受到非洲猪瘟影响，2019年全国生猪产能大幅下滑，猪肉产量4255万吨，同比下降21.3%，猪肉进口量增加至210.8万吨，同比增长75%。

      袁龙江告诉记者，我国生猪产能恢复受到非洲猪瘟疫情、新冠肺炎疫情、进口关税调整、中美贸易谈判等多重因素的影响，存在较大的不确定性。

      根据《报告》，新冠肺炎疫情突发导致屠宰场关闭，饲料、仔猪、生猪和猪肉运输困难，生猪生产周期受到影响。中国农业产业模型的模拟结果表明，新冠肺炎疫情可能导致2020-2022年猪肉产量比无疫情的情景下降2个百分点，猪肉供需缺口扩大。

     不过袁龙江表示，2020年猪肉进口关税暂时下调政策将有利于增加猪肉进口，预计增长40%，一定程度上可以缓解国内猪肉供需矛盾。综合考虑新冠肺炎疫情和猪肉进口关税下降影响，2020年，猪肉进口量将可能接近400万吨。

     中国农科院副院长梅旭荣说：“完成今年生猪产能恢复的目标任务，需要在坚持‘两疫’防控的基础上抓好生猪的稳产保供，这是我们给出的相应政策建议。”

      目前，全国年出栏500头以上的生猪养殖场户大约16万户，生产了全国52%的猪肉。据农业农村部对16万户规模养猪场户的监测，今年2月份新生仔猪数量首次实现环比增长，3月份和4月份环比增幅扩大。按照新生仔猪育肥6个月即可出栏计算，这预示着从7月份开始，商品肥猪上市量将逐步增加。

     前段时间，国家发改委、农业农村部联合印发《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》，解决生猪养殖面临的用地、信贷等问题。文件提出，建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制。此外，针对新冠肺炎疫情对生猪生产的冲击，中央财政将临时贷款贴息补助范围由5000头以上的养殖场户扩大到500头以上，降低了规模场户的融资成本。

     一些大型生猪养殖企业选择扩大生产规模。国内排名靠前的生猪养殖企业新希望六和股份有限公司5月19日晚公告称，将加大生猪养殖投资力度，拟以18.34亿元投资建设6个生猪养殖项目，以4.2亿元收购2家公司发展生猪业务，旗下子公司拟建设年出栏100万头生猪的合资公司。“为保障养猪业务的发展，我们在人员、土地等方面都做好了准备。”新希望养猪研究院院长闫之春说，近期新希望六和的校园招聘人数突破5000人，创历史新高。

      “不过，现在生猪生产恢复的基础还不稳固，还有一些地方扶持政策落实得不够到位，有的省份能繁母猪月环比增幅波动较大。”中国农科院农业信息所生猪预警专家团队表示，非洲猪瘟疫情是可能逆转生猪生产恢复势头的主要风险。非洲猪瘟预期疫情平稳，养殖者才敢大胆补栏增养，一旦疫情反弹，预期逆转，将对养殖者的信心造成冲击。